拓展文教基金會

社論－內閣改組 要面對它、解決它、放下它

本報訊

    　中華徵信所日前公布民調數據，對於內閣財經施政予以評分。民調資料顯示，有近半數受訪者認為內閣需要改組，而其中被點名最該替換的即是財經部會。最近一兩個月，府院高層對外界要求內閣改組的呼聲，一向予以「目前無此規畫」的制式回應，但內閣應否改組確實是個馬總統與劉院長應該理性面對的問題。而在此國際經濟嚴重衰退的關鍵時期，府院更應該就事論事，尋覓最能夠帶領人民渡過難關的人選來承擔重任，千萬不要將外界的呼聲當成狗吠火車。套句已逝聖嚴法師的名句，內閣改組的問題，馬總統應該要「面對它、解決它、放下它」。

    　當然，民進黨在劉內閣上任第一周，就不斷地發起倒閣攻勢，有時藉綠卡事件發飆，有時以無薪休假開罵。在野黨這樣的焦土砲轟，確實予外界小題大作、挫人威風的聯想。但是，府院也不能因為若干在野黨立委的株連牽拖，就概括性的忽視坊間其餘內閣改組的聲音。以廿三日發布的中華徵信所民調為例，該組織無藍綠色彩，亦無過往宿怨，而受訪者更是「台灣五百大龍頭企業經理人」，是絕對了解經濟運作的指標性企業中堅。如果這麼專業的菁英有近半數的人認為財經內閣要改組，這訊息還不嚴重嗎？

    　有些人認為，內閣成員的表現要兩年才能看到成績，不該在短短九個月時間就下判斷。這樣的說法在平順時期或可成立，但是在財經挑戰如此嚴峻的大蕭條時刻，卻令人難以接受。坦白說，台灣能不能順利撐過這兩年都是大問題；事涉生死存亡，人民也當然無法容忍明顯不適任的政府首長蹉跎延誤。以前述民調資料為例，企業家認為經濟部長不適任的原因是「政策方向不明」，而財政部長不適任是因為「政策和稅務方案失當」，我們認為堪稱中肯。如果政務首長政策不當，台灣要如何安度百年罕見的經濟危機呢？

    　府院高層也許可以稍加回憶，最近這一陣子忙翻天的種種搶救失業方案，經濟部的積極角色在哪裡？海嘯期間去日本招商是重要的工作嗎？外銷衰退產業集中在若干區塊，經濟部的因應構想究竟何在？再看財政部：去年九月大動作降證交稅，結果不了了之；二月宣稱要擴大出口退稅救出口，又被經建會明白反對。去年第三、第四季因國外金融海嘯而使海外資金大舉回流，而財政部卻將它歸因於今年一月才三讀立法的遺贈稅降稅，把功績往自己身上攬。這些點點滴滴看在專家眼中，早就是官員適任與否的明證。其實，在過去數月多次民調中，內閣不適任名單大抵變化不大。一次民調或許可歸咎為誤差，十次民調就幾乎是鐵律，沒有硬拗的餘地。上任九個多月後，數百位受訪企業家不認為還有必要再予觀察，在這樣的情況下，府院高層又有什麼猶豫的理由呢？

    　我們了解，馬總統秉性敦厚，恐怕不願在短短幾個月的時間撤換首長。劉院長是總統所提名，當然更不方便提出更換總統人馬的主張。但是我們想要提醒的是，今天經濟衰退的嚴重性，不亞於當年在台北市延燒的SARS，萬一處理不當，其後續影響將再拖延甚久，不可不慎。種種資料顯示，二○○九年台灣經濟回春的跡象渺茫，而未來幾季的總體指標恐怕還要繼續探底。台灣要迎接這樣艱困的持久戰，財經部會首長的能力與視野當然是關鍵。面對這樣的嚴酷環境，台灣人民的耐性恐怕並不長久。除非台灣的人才已經乾涸，否則就必須要理性思考內閣部分改組的問題。

    　聖嚴法師的大智慧提供了我們面對惱人問題的通則：要面對它、解決它、放下它。唯有先面對問題，才談得上解決問題。如果既不面對也不解決，經濟環境久無起色，而年底選舉又漸漸逼近，府院屆時想要放下，恐怕都不容易了。