拓展文教基金會

中國時報 　2009.03.20

劉揆要首長宣導ECFA 說帖反而難懂

江慧真／台北報導

    　為釐清兩岸經濟合作架構協議（ECFA）疑慮，行政院長劉兆玄曾下令財經部會對外說明宣導。劉揆昨日召集經濟部長尹啟銘、財政部長李述德、經建會主委陳添枝等舉行秘密財經會議，尹啟銘並報告民間產業對ECFA意見彙整和ＱＡ說帖；不過，政院一度原擬對外公佈說帖，卻因內容稍顯生硬而臨時喊停。

    　經濟部長尹啟銘昨天先赴全國工總研討會，聽取產業界對ECFA意見後，隨即報告劉揆，並提出官方版說帖。對於說帖為何沒有公佈？尹啟銘昨天說明，劉揆希望說帖能夠口語化，讓大家都能夠瞭解，由於公務員寫說帖，比較像寫公文，如簽ECFA可促進台灣經貿投資國際化，「這我們很容易看得懂，但一般民眾卻不知道什麼意思。」

    　翻開經濟部版說帖的ＱＡ問答，確實拗口難懂也穿插不少英文：第五題想要清楚解釋何謂「早期收穫」，但答案「就某些急迫需要他國開放之產品或貿易議題，雖然此時尚未完成所有議題之談判，但可先於架構協定設立專屬條款，將這些有立即實施之必要或已達共識之議題納入先期實施項目中」，此條款即為早期收穫條款，又稱早期收穫計畫(EarlyHarvestScheme,EarlyHarvestProgramme)。

    　ECFA是否如民進黨質疑，導致台灣成為中國附庸？經濟部說明：「旨在推動兩岸經貿關係正常化，避免台灣在全球經濟整合過程中被邊緣化，在國際上更具競爭力，絕無淪為中國大陸附庸之疑慮。」不少官員看了也坦承，「有說等於沒說。」