拓展文教基金會

這其中須先解決的是法源，「國土計劃法」因尚未獲得共識，仍躺在立法院。

其次是停留在「經濟和發展」思維。中央研究院生物多樣性研究中心研究員邵廣昭舉例說，行政院在國土規劃中，要求部會提海岸復育和保育計劃，審查時卻發現，各單位都是寫「永續利用」，但做的是海岸景觀改善和自行車步道，甚至設立咖啡館，目標是吸引遊客，讓更多人去海邊玩。

站在生態觀點，希望恢復海岸自然面貌，讓過去跑掉的生物再回來，但在計劃中卻搞不清楚「自然海岸」的定義，連生態調查都沒有。

第三是各部門各行其是，缺乏整合和協調。楊偉甫六月初參加第五屆全國河川NGOs會議時，有感而發表示，以地層下陷來說，需要的是防範，治理是最後手段。但管理需要新思維和新做法外，也牽涉經濟部、農委會和內政部等相關部會，除要有整體策略，也要整合、協調讓各部會在同一個軌道上，否則治理有侷限，也無法讓台灣永續。

談水資源問題，和農業政策息息相關。政府組織再造中，雖然水、土已經統籌在環境資源部下，但因農業仍在農業部，農田水利和水利分開，仍需未來集思廣益才可以解決。

第四是未能傳遞正確的訊息，做出正確判斷。李鴻源以南部供水為例，高雄若反對美濃水庫，也拒絕曾文水庫越域引水，水利署要清楚評估並告知行政院供水的極限，既有水量就是南部發展的上限，在上限基礎下談人口的最大容量、什麼工業不允許存在、工廠的水回收要達到多少比例。這些都要說清楚，讓行政院做出正確判斷，形成國家政策，甚至和民眾溝通，若大家都同意，那南部產業結構就要改變，發展觀光休閒旅遊產業。「行政院要會要求，水利署也要知道如何和行政院談，但常常是一個不會出題，一個不會答題，」他說。